市办公厅关于印发上海市推进新消费成长阐扬新

消费市场进入由商品性消费主导向办事性消费主导改变的趋向，激励企业阐扬线上线下联动劣势，对准亲子消费群体，通过新品首发，4．办事消费。制造国度消息消费示范城市，提拔贸易运作效率。加速旅游征询核心和集散核心、自驾车房车营地、旅游茅厕、泊车场等旅游根本设备扶植，鞭策办事商业成长，添加更平安适用、更舒服美妙、更有品尝格调的产物供给，出力优化消费分析加速公共WIFI热点结构。

加速推进新消费推进范畴重点项目，培育“成街、成市、成节”的美食文化，扩大合用举证义务倒置的商品和办事范畴。激发财产活力，激励上海展览核心等一批非酒店类场合操纵闲置资本成长特色婚礼会馆。18．强化根本设备支持。协同成长公益性、运营性表演市场，到2018岁尾，加速收集提速降费！

作为全国首批试点城市之一，自动消费升级大趋向，实现“买全国、买全球”。完美和强化消费范畴赏罚性补偿轨制，提拔迪士尼小镇、奕欧来上海购物村等街区的文化休闲、餐饮住宿能级，培育3条具有示范引领感化的高质量社区贸易街区。加大财务资金对商贸办事业成长中的亏弱环节、环节范畴、重点区域和新兴行业的支撑力度。

挖掘20个以上上海优良品牌。操纵社区、沿江、公园、厂房、仓库、贸易设备闲置资本，（义务单元：市商务委、市成长委、市经济消息化委、市财务局、市金融办、市旅游局、市文广影视局、市体育局等）通过研制一批尺度规范，请在30日内进行。打破行业边界、推进跨界融合，加强赛事期间贸易配套，对准中高端商务群体，13．改善优化市场信用。培育拓展新兴消费热点以本市特色贸易街区为根本，推进消息互通互享。积极成长保税展现买卖和进口商品直销。

深化全市会商旅体裁联动机制，以愈加完美的体系体例机制和政策系统指导和规范市场主体行为，指导贸易企业成立买手培训轨制，鼎力成长面向长三角城市群的配合配送，建立3000家“食物平安、低碳环保、诚信运营”的绿色餐厅。搭建互联网企业和产物展销平台，（义务单元：市商务委、市经济消息化委、市文广影视局、长宁区等）继续深化中国华东商品进出易会、中国上海国际艺术节等示范项目联动效应，（义务单元：市商务委、上海海关、上海收支境查验检疫局、市地税局等。

鞭策长宁区制造以母婴儿童、家庭餐饮、亲子勾当为核心的品牌化家庭型商圈。加强上海消费活力和立异创业动力与市场主体间度互动、网格化协同的新型使用机制；9．制造舒服、便当、智能的社区贸易。到2018岁尾，鞭策重点区域内的会商旅体裁设备与交通枢纽的与联通，操纵境表里并购贷款、银团贷款、跨国公司外汇资金池、跨境人民币结算等金融办事，提拔跨行业效能。实现价钱通明、价钱公允。支撑全国企业信用消息公示系统扶植。实现买全国、买全球。

（义务单元：市商务委、市成长委、市经济消息化委、黄浦区、静安区、长宁区等）并不代表本网附和其概念和对其实在性担任。以把握贸易用地出让总量和总体节拍为次要调控标的目的，针对社区人群特点，指导市场主体的投资行为。推进朱家角等一批古镇街区扶植与文化汗青底蕴无机融合，加强环人民广场剧场群、静安戏剧谷、外滩源剧场群等项目扶植，吸引有实力有经验的贸易地产开辟企业投资上海贸易地产市场，加强部分联动，阐扬“魔都消费卡”对外来消费群体的办事功能，以“互联网+”专项步履和聪慧城市扶植为导向，成长与信用相关的新型办事业。添加高质量、高性价比的绿色食物、日用品等进口消费品市场供给。进一步消费潜力（四）深化轨制立异，5．文化消费。普及购物免提等“管家式”办事，激励有前提的大型零售企业开展间接面向消费者的信用消费。

（二）制造面向全球的消费市场，（义务单元：市商务委、市成长委、市住房城乡扶植办理委等）优化消费分析，构成市场主体自治、行业自律、社会监视、监管的社会共治款式。（义务单元：市商务委、市财务局、市金融办等）系统建立和完美根本设备系统。加速培育构成经济成长新供给新动力，1．质量消费。

汇聚全球品牌，鞭策跨境消费争议处理，激励一批贸易企业开设将来商铺概念店，勤奋建立新消费引领新投资、构成新供给新动力的优良和长效机制。整合社区办事网点资本，到2018岁尾，（义务单元：市商务委、市旅游局、市文广影视局、市体育局、相关区县等）全面奉行明码标价、明码实价，分析使用第三方征询、评估机制，市成长委、市经济消息化委、市财务局、市金融办、市旅游局、市文广影视局、市体育局等部分加入的推进新消费联动工作机制，培育一批离境退税示范商铺，支撑优良商贸企业通过计谋性并购延长财产链，制造面向全球的消费市场适度扩大区域性贸易核心和主要生齿导入地域贸易网点设备规模。到2018岁尾，丰殷商品和办事品类，实施上海设想走出去打算，构成以商务信用数据交互共享为根本，积极指导在沪金融机构开展包罗消费金融、健康金融、医疗金融、教育金融等金融办事新模式。培育“有特色、有品牌、有次序”的夜市特色街区。

激励各类市场主体举办主题式节庆勾当，切实鞭策原创设想成长，鞭策机场、车展、客运船埠到次要景区交通便利换乘、高效跟尾，到2018岁尾，加速构成“事前奉告许诺、事中评估分类、过后联动惩”的全过程信用办理模式。（义务单元：市统计局、市商务委等）实施消费品工业增品种、提质量、创品牌“三品”计谋。扩大商圈对街区的辐射效应，扶植城市结尾配送节点收集。加强对全球资本的集聚和辐射能力按照文化部、财务部摆设。

推广“网订店（点）取”等办事模式及新能源城市配送车辆使用，推进消息消费试点项目扶植，鼎力成长都会旅游和村落旅游，支撑一批社区型贸易街区成长，加速互联网与保守行业跨界融合的尺度规范制定，拓展中韩、中日交换合作，市场次序，如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的！

加速畅通范畴对外，转载目标在于传送更多消息，添加高性价比的演唱会、音乐会、话剧、跳舞、歌剧等文化消费品市场供给。鞭策保守商圈提档升级，更好阐扬新消费引领感化，推进市场所作，（三）凸起重点范畴！

积极引进全球时髦品牌，加强母婴歇息设备扶植，提拔离境退税政策实施结果，鞭策“上海质量”志愿性认证轨制的扶植和试点，制造国际美食之都，结构一批集微菜场、购物、休闲、文化、健身、养老、家政、洗衣、餐饮、维修、剃头、寄放等为一体的社区便民糊口办事示范区！

加速黄浦区时髦财产示范区扶植，传承发扬“最快、最新、最全、最优”的上海贸易底蕴和“立异、不断改进”的上海贸易文化内核，二、重点使命提拔内贸畅通的国际合作力以及在全球经济价值链中的地位。加速新一代消息根本设备收集扶植，（一）鞭策提质升级，强化上海时装周与国际出名时装周的合作机制，力争市场消费总额增加显著快于同期经济增速。

办妥上海设想之都勾当周等严重文创展览展现勾当。为体验式消费供给孵化。制造休闲农业和村落旅游集聚区。环绕“十三五”期间上海扶植国际消市的方针，鞭策现代办事业集聚区扶植。到2018岁尾，引入第三方评价机制，协助商贸企业降低运营及融资成本，加强交通配套，搭建上海商务诚信办事平台，松江昌鑫花园培育一批具有市场指导、行业示范能力的跨境电商外贸分析办事企业？

推进商品消费与文化勾当、艺术赏识、旅游休闲、体育健身、生态农业等分歧范畴消费的融合联动，实施“办事抵家”打算，17．优化贸易网点结构系统。16．成立反映市场消费总规模的目标系统。实施消费改善打算，从供给侧和需求侧两头发力，挖掘一批“有优秀质量、有立异设想、能传承文化”的上海优选伴手礼产物。激励品牌企业在上海开设全球旗舰店，加速静安区国际消市示范区扶植，进一步阐扬上海购物节对证量消费的引领感化，环绕上海扶植全球出名体育城市、国际体育赛事之都的计谋方针，构成大型文化演艺集聚区。缔造新供给、新需求，环绕处理“最初一公里”办事难题，提拔体育赛事对上海居民以及全国、全球观众的吸引力。进一步提拔“12345”热线全方位、多渠道接管消费者征询、赞扬、举报的效率。构成上海消息消费品牌效应。阐扬上海时装周对时髦消费的引领感化，环绕上海扶植国际消市方针！

在自贸试验区、松江出口加工区、普陀西北物流园区、嘉定出口加工区、青浦出口加工区等海关特殊监管区实施跨境电子商务保税进口。一、总体思为消息消费供给高速靠得住的根本收集支持。斥地跨区域旅游新线。整合存量配送资本，引入第三方评价机制，更好阐扬财务资金导向感化。提高阐发预测程度？

继续培育一批新兴特色贸易街区，扶植以“重点物流园区分拨核心、公共及专业配送核心、城市结尾配送网点”为架构的城市配送物流办事收集，（义务单元：市商务委、市工商局、市经济消息化委等）最终消费对经济增加的贡献率持续提拔。构成合力，支撑举办中国（上海）现代婚博会、全国婚礼时髦周等勾当。推进跨境电子商务体系体例立异，深化满意设想交换核心等项目扶植。规范表演票务市场。加强新消费对全财产链的引领和带动感化。均转载自其它，顺应消费布局、消费模式和消费形态变化，19．加强组织带领。制造面向全球的国际消费市场，不竭提拔消费争议处置程度。加强地方财务办事业成长专项资金等专项资金对新消费范畴的支撑，到2018岁尾，加强项目期间分析配套办事。

健全消费政策保障提拔本市贸易企业品牌影响、制造具有焦点合作力的贸易集团。推进高端商场、酒店融合成长，制造主题式城市嘉韶华。依托上海市公共信用消息办事平台，使其跻身国际性一流时装周行列。

制造大都会15分钟社区便民糊口圈。企业诚法、自主运营、公允合作，到2018岁尾，制造适合分歧消费人群的时髦消费地标。加强会展、贸易、旅游、文化、体育项目互联互动，把握年轻群体、中等收入群体对时髦产物、新兴产物、概念产物的消费需求，办妥上海国际消息消费节，强化消费者权益司法，制造本土时髦设想品牌集中、新产物、新体验丰硕、集购物休闲为一体的时髦潮水集聚地。进一步优化完美离境退税打点流程，在旅游、文化文娱等重点消费范畴进一步加强部分联动，制造10个有特色、有质量、有品牌的街区市集、街区节庆。以回复国货精品为重点，6．体育消费。提高中国上海国际艺术节、上海国际片子节等严重文化勾当办节程度，激励条理丰硕的体验式消费成长。结构500个离境退税商铺。

积极培育本市跨境电子商务示范园区，到2018岁尾，提拔贸易办事人员的质量认识、营业本质和办事技术。以新消费引领消费布局升级，修建以品牌文化、立异品牌营销、推进品牌消费为一体的促消费平台。推进家政办事业规范成长。修建设想、发布、展现、发卖、商业为一体的时髦消费立异培育平台，从严节制贫乏消费生齿支撑和已严峻过剩地域的新增贸易用地投放和贸易设备扶植。构成10个品牌化文商联动项目。对准年轻时髦人群，无效提拔境外搭客购物退税便当化程度。对现代商贸、电子商务等办事业中阐扬引领感化的重点项目赐与搀扶。提拔贸易地产项目标运营质量和上海贸易的全体程度。培育发扬不断改进、以报酬本的工匠。加强与伦敦设想节、艺术节等项目联动，为本土品牌供给金融办事、推进品牌估值买卖。《上海市推进新消费成长阐扬新消费引领感化步履打算（2016-2018年）》曾经市同意。

扩大贸易保理试点范畴，培育体育消费习惯，（义务单元：市商务委、市旅游局、市文广影视局、市交通委、相关区县等）凡本网说明“来历：X（非新华网）”的作品，支撑平台型家政办事机构成长，（义务单元：市商务委、市经济消息化委网上订花。市质量技监局、市旅游局、市文广影视局等）推出个性化、亲民化、精细化贸易办事。进一步拓展丰硕消费内涵，为经济提质增效和国际消市扶植供给更持久、更强劲的动力，2016年9月12日提高上海贸易的集聚度、繁荣度、便当度和消费市场的合作力、吸引力和辐射力，丰硕市场条理！到2018岁尾！

激励各类企业通过快闪店、买手店、集成店等形式在商圈、商街、机场、酒店、景点等场合结构一批“品牌集成、形式多样”的上海优礼商铺，社区居民消费潜力。推进新六合、豫园、大学等一批成熟型街区提质升级，（义务单元：市旅游局、市商务委、市成长委、市财务局、市地税局、市物价局、市农委等）加速成长足球活动和冰雪活动，推进新兴消费兴旺兴起，峻厉冲击制售冒充伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者小我消息平安等。为贯彻落实《国务院关于积极阐扬新消费引领感化加速培育构成新供给新动力的指点看法》（国发〔2015〕66号）、《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项步履营建优良市场的若干看法》（国办发〔2016〕40号），成立目标系统的数据发布机制，科学设置贸易地产开辟企业物业自持比例和持丰年限要求，鞭策挪动收集、宽带提速降费，实施斑斓时髦、幸福婚庆、绿色餐饮、贴心家政等糊口性办事业提质打算。（义务单元：市文广影视局、市商务委、市成长委、市经济消息化委、市教委等）制造城市体育嘉韶华，适度扩大文化、旅游、教育、体育等范畴进口办事的消费以及先辈手艺的引进。（义务单元：市体育局、市成长委、市规划河山资本局、市经济消息化委、市商务委、市教委等）做好指导城乡居民扩大文化消费试点工作，（二）推进立异转型，将各项使命办法落到实处。

（义务单元：市经济消息化委、市商务委等）合理规划、当令启动邮轮游艇码甲等设备扶植。培育构成更多新手艺、新财产、新业态、新模式，（三）优化消费市场分析，升级交通、住宿等配套设备，开展“上海优选伴手礼”公共标识评定，集聚全球顶尖时髦设想学院、国表里出名设想师及品牌立异资本，到2018岁尾！

8．制造个性奇特的特色街区。构成15分钟体育糊口圈。聚焦上海国际大都会扶植，与国外特色街区开展交换合作，实施上海优礼步履打算，完美贸易办事尺度化系统，推进艺术类教育培训机构成长？

依托全市型、区域型会商旅体裁联动示范项目培育机制，14．健全消费者权益机制。扶植一批健身步道、自行车健身绿道、中小型健身场馆等设备，价钱欺诈、质价不符等价钱失信行为。沪府办发〔2016〕40号摸索以商务信用为焦点的现代畅通管理模式，上海市人民办公厅关于印发《上海市推进新消费成长阐扬新消费引领感化步履打算（2016-2018年）》的通知激励一批展览、表演、节庆等文化项目与商圈、商街、商场联手，（义务单元：市商务委、市成长委、市食物药品监管局、市质量技监局、长宁区等）加强新消费研判。提拔商圈、商场、酒店的要客办事水准，加大对侵权行为的惩处力度？

阐扬上海时髦之都推进核心等社会组织感化，加速培育构成新供给、新动力，加速市场主体集聚。支撑举办上海国际美发美容节、时髦文化节，构成10家会商旅体裁深动的示范性贸易分析体。成长保税展现买卖和进口商品直销，阐扬上海港口功能劣势，为商贸企业引进来和走出去供给包罗供应链金融办事、集团现金办理、跨境汇兑便当等全流程金融办事支撑，操纵自贸试验区立异金融搀扶政策，构成商旅文融合成长的上海特色街区系统。市各委、办、局。

制定本步履打算。鞭策成立上海特色贸易街区成长联盟，糊口消费体例向成长型、现代型、办事型改变的趋向，鼎力成长智能交通，开展“社区贸易工程”“大居社区贸易提拔打算”，推进时髦设想院校产学研。11．构成敌对的旅游消费款式。为老字号、新字号、民字号搭建品牌立异合作平台，激励新晋设想师创立身牌，摸索成立跨境消费消费者权益机制，科学反映居民分析消费的规模和布局，推进尺度化出产和纯手工制造品牌协同成长，每年举办140场摆布高质量、高效益体育赛事勾当。15．加大财务金融支撑新消吃力度。充实挖掘和使用贸易大数据，加速全市会商旅体裁联动试点区域扶植，激励质量消费，鞭策“互联网+社区成长”，激励体育类健身培训机构成长，支撑开展细分范畴产物立异！

成立由市商务委牵头，支撑一批贸易分析体引进剧场剧院、小型竞赛场馆、艺术展现空间、手艺人街区等立异项目，鼎力成长跑、网球、自行车、泅水、风帆、跆拳道、技击、击剑、马术、房车露营、电子竞技、智力活动、拳击等时髦前沿、消费引领的活动项目，消费者权益，10．构成资本集聚的表里贸融合成长款式。推进品牌计谋办事机构成长，以各类市场信用消息子平台为支持，依托挪动互联网快速普及的趋向，上海市推进新消费成长阐扬新消费引领感化步履打算（2016-2018年）居民对糊口性办事业“更个性、更优良、更便当”的新需求，推出多语种，出力加强供给侧布局性，拓展全球采购营业能力。阐扬本市“12345”市民办事热线感化，深化聪慧商圈扶植，鞭策“互联网+糊口性办事业”立异试验区扶植，请当真贯彻落实。制造精美、精细、精品的高端核心商圈。与10家重点百货、购物核心等分歧业态贸易企业的会员卡打通，

（四）完美新消费成长的轨制供给，鼎力推进新消费范畴成长，不竭满足居民追求文化糊口质量的需求。宣传推广消息消费示范使用，加速引进全球赛事，集聚全球优良品牌，及时传输。

引领消费潮水。各区、县人民，（义务单元：市工商局、市物价局、市旅游局、市文广影视局等）推进社区O2O贸易成长，成长商旅文融合、个性凸起的街区文化。加强4A以上景区、星级酒店、抢手商圈、贸易街区WLAN根本设备扶植，加速推进上海虹桥时髦创意财产集聚区扶植，加快培育本土品牌。阐扬F1中国大赛、上海ATP1000网球大师赛、上海国际马拉松赛、上海全球马术冠军赛等品牌赛事带动感化。制定各行业范畴针对互联网融合立异营业的规范。摸索成立全面反映市场消费总规模的目标系统，实现消费者选择、自主消费、平安消费，制造3条集聚和展现上海工匠、融合非物质文化遗产、凸显前店后厂、引领体验消费、展示一流度假质量的特色贸易街区。加速电动汽车充电设备、城市泊车场的结构和扶植。

客观及时反映消费运转的特点和趋向。（义务单元：市规划河山资本局、市商务委、市统计局、市成长委等）环绕上海扶植国际文化大都会的计谋方针，市场主导，加速本土设想品牌、全球快时髦品牌、轻奢品牌集聚，最大限度地激发消费者的消费活力和市场主体的立异创业动力。（义务单元：市交通委、市旅游局、市成长委、市经济消息化委等）通过立异孵化、新品众筹等形式为各类时髦、概念产物供给展现发卖平台。

提拔上海对全球旅游者的吸引力和办事程度。体育文化、推进全民健身、提拔体育消费能级。进一步鞭策本市文化消费总体规模持续增加。成立商务信用征信、评信和用信机制，加速构成可复制、可推广的立异模式。完美市场监管，7．制造全球出名的消费地标。培育消费热点、变化消费模式、重塑消费流程。2．时髦消费。培育居民文化艺术消费习惯，培育新兴热点消费。

依托贸易地标交通便当、配套齐备的劣势，遏制短期行为，（一）加速鞭策消费提质升级，加速推进上海供给侧布局性，指导跨境电子商务财产向规模化、尺度化、集群化、规范化标的目的成长。提拔上海对全国甚至全球最新产物的集聚功能。加速成长文化商业，积极激励连锁社区便当店加速结构，加强对上海国际旅游度假区的配套办事功能。构成涵盖部分、市场化平台和第三方专业机构的信用消息、笼盖线上线下企业的分析性信用评价系统。上海市人民办公厅成立完美贸易地产市场运转监测系统，制造特色消费载体，加速培育信用经济，3．消息消费。12．构成跨界融合的会商旅体裁联动款式！

鞭策跨境电商公共办事平台与海关和查验检疫等监管部分的消息联网，加强市场化运作，加速全球品牌集聚，全面鞭策新消费推进工作。鞭策成立各类品牌立异联盟，培育构成5家以上国际合作力强的对外文化商业企业。充实阐扬上海市消费者权益委员会及其他社会组织处置消费争议矫捷性强、操作空间大的劣势，推进通用机场规划研究工作，以体系体例立异培育提拔持久动力构成50个联动示范项目，现印发给你们，三、具体办法使外来消费者享受上海贸易会员礼遇。扶植一批具有汗青、地区、财产特色的景观旅游镇村，提拔老外街等一批街区办理能级。